Экологическая ситуация в Астане остаётся одной из самых острых и одновременно самых устойчивых тем последних лет. Загрязнение воздуха, переполненные полигоны, сокращение зелёных зон, изношенная ливневая инфраструктура — всё это давно стало частью городского контекста. Но несмотря на ежегодные бюджетные программы, стратегические планы и громкие обещания, жители столицы всё ещё не ощущают, что экологическая политика города действительно работает на их качество жизни.
Именно поэтому Общественный совет города Астаны совместно с Общественным фондом «Белсенді Азамат» и при поддержке Управления внутренней политики организовали диалоговую площадку, посвящённую теме экологической безопасности столицы. Это не было очередное формальное совещание — напротив, встреча собрала экспертов, представителей государственных органов, общественных объединений и научных структур, чтобы честно и профессионально обсудить, где город застрял в реализации экологических программ и что нужно изменить, чтобы ситуация сдвинулась с места.
Участники говорили откровенно: несмотря на то, что план мероприятий по охране окружающей среды реализуется уже несколько лет, измерить его реальную эффективность невозможно. В документах отсутствуют чёткие показатели, позволяющие отследить, насколько улучшилось качество воздуха, снизилось ли загрязнение воды, увеличилась ли доля переработанных отходов, и как это отражается на жизни населения. Экологическая политика остаётся декларативной, а не измеримой.
Эксперты предложили конкретное решение — вовлечь Общественный совет и научные организации в разработку нового Плана мероприятий на 2026–2028 годы, чтобы показатели эффективности были чётко определены и прозрачны для общественного контроля. Ведь без данных и обратной связи невозможно понять, куда уходят ресурсы и чего город достигает на самом деле.
⸻
Одним из наиболее обсуждаемых вопросов стало отсутствие координации между государственными органами. Каждый из них работает в пределах своей компетенции: архитектура планирует строительство, транспорт развивает дороги, энергетика решает вопросы отопления, а экология оценивает последствия. Но между ними нет связующего механизма, который бы позволял видеть город как живую экосистему.
Как отметили участники, экология — это не отдельная сфера, а сквозной приоритет, который должен быть встроен во все решения: от утверждения генерального плана до формирования транспортной стратегии. Без этого ни одна городская программа не будет устойчивой.
В качестве предложения высказана идея создания межведомственного координационного формата с участием Общественного совета, который станет площадкой для системного анализа, выработки совместных решений и контроля за их реализацией. Этот формат позволит согласовать действия профильных управлений и избежать ситуаций, когда одно ведомство устраняет последствия решений другого.
⸻
Отдельное внимание на площадке уделили теме обращения с отходами — одной из самых чувствительных и, по сути, хронических проблем столицы.
Как показала практика, формально внедрённая система раздельного сбора мусора на деле не работает. Даже если жители сортируют отходы, весь собранный мусор всё равно вывозится одной машиной, поскольку в конкурсной документации подрядчиков не предусмотрены обязательные экологические стандарты.
Участники площадки отметили, что такая ситуация не только обесценивает усилия населения, но и подрывает доверие к самой идее экологической ответственности. Люди готовы участвовать, но система не даёт им результата.
Не меньшее беспокойство вызывает и состояние городского мусорного полигона. По словам экспертов, полигон давно исчерпал свой ресурс, не оснащён системами дегазации и фильтрации фильтрата, а регулярные возгорания создают риски для здоровья и экологии.
Особо подчеркнуто, что часть собранного вторсырья вывозится в третьи страны, так как перерабатывающих мощностей в столице недостаточно. При этом существующие городские структуры, включая социально-предпринимательскую корпорацию, не рассматривают переработку как приоритетное направление инвестиций.
Это приводит к тому, что даже при наличии инвесторов и технологий экопроекты не могут получить площадку для запуска.
Эксперты предложили признать экологические и перерабатывающие проекты социально значимыми, чтобы они могли пользоваться поддержкой в рамках программ государственного и частного партнёрства. Кроме того, рекомендовано ввести экологические критерии в тендерные процедуры и закрепить ответственность подрядчиков за переработку и утилизацию отходов.
⸻
Не менее активно обсуждалась и тема загрязнения воздуха. Участники отметили, что качество воздуха в столице ухудшается не только из-за отопления в частном секторе, но и из-за транспортных пробок, использования старого автотранспорта и роста строительства.
Мониторинг проводится фрагментарно — в городе установлено всего несколько стационарных датчиков, и это не даёт целостной картины.
Было предложено создать единую цифровую систему экологического мониторинга с применением искусственного интеллекта и открытой публикацией данных. Это позволит отслеживать динамику загрязнения в реальном времени, видеть зоны наибольшего риска и принимать точечные меры.
Также рекомендовано ускорить переход частного сектора на газовое отопление, а общественный транспорт — на газ и электротягу. По мнению экспертов, качество воздуха — это зеркало управления городом: если выбросы растут, значит, где-то сбоит система решений.
⸻
Проблема водных ресурсов и ливневой канализации также была в центре внимания.
В ряде районов столицы отсутствует централизованная система водоотведения, а существующие сети изношены. Из-за этого загрязнённые стоки попадают в реки Есиль и Сарыбулак, что создаёт риск для экосистем и вызывает регулярные подтопления.
Эксперты предложили использовать международный опыт и внедрить элементы концепции «город-губка» (Sponge City), основанной на природоподобных решениях — таких как биопруды, зелёные зоны накопления и фильтрации воды.
Эти технологии позволяют не только очищать и удерживать воду, но и формировать комфортную среду, повышающую климатическую устойчивость города.
⸻
Значительное внимание уделено и озеленению. Массовые посадки деревьев в Астане — шаг в нужном направлении, однако, как показала практика, многие из них не приживаются.
Причина — отсутствие ухода и системного учёта. В городе до сих пор нет единого электронного реестра зелёных насаждений, где фиксировалось бы местоположение, вид и состояние деревьев.
Эксперты предложили создать цифровой реестр зелёных насаждений, внедрить стандарты ухода и вовлекать студентов-экологов и волонтёров в мониторинг. Также прозвучало предложение уделять больше внимания не количеству посадок, а их качеству и сохранности.
⸻
Отдельным пунктом обсуждения стала роль Общественного совета города Астаны.
Участники подчеркнули, что Совет должен и далее развивать свою экспертную и координирующую функцию, объединяя усилия государственных органов, общественных объединений и специалистов.
Именно Общественный совет способен стать тем звеном, которое будет обеспечивать общественный контроль за реализацией экологической политики и синхронизировать подходы между различными структурами.
Решено создать постоянную рабочую группу по вопросам экологии при Общественном совете, которая займётся систематизацией предложений, аналитикой и подготовкой регулярных отчётов о выполнении природоохранных мероприятий.
Кроме того, предложено выстраивать взаимодействие с Общественными советами республиканского уровня, чтобы координировать инициативы и обмениваться экспертными оценками.
⸻
По итогам диалоговой площадки все выработанные предложения будут направлены в Акимат города Астаны, Департамент экологии, профильные управления и заинтересованные ведомства.
Участники отметили, что экологическая политика требует не только корректировки документов, но и нового управленческого подхода — когда экология становится не дополнительной темой, а обязательной частью всех решений.
Такой формат обсуждения показал, что общественный диалог может быть не просто площадкой для обмена мнениями, а инструментом формирования реальной экологической ответственности — со стороны государства, бизнеса и самих жителей города.
ПРОТОКОЛ диалоговой площадки Общественного совета города Астаны